Resumen:
El banco central de Rusia permitiría a bancos y corredores operar intercambios de criptomonedas a través de notificaciones, utilizando licencias existentes, con el riesgo limitado al 1% del capital.
Las reglas propuestas clasifican las monedas digitales y las stablecoins como activos negociables, prohíben los pagos nacionales y limitan la compra no calificada a 300,000 rublos ($3,800) anuales.
El estatus de inversor calificado puede obtenerse a través de una maestría en finanzas, ingresos de 20M rublos, o umbrales de propiedad; el proyecto de ley tiene como objetivo la presentación en la Duma en marzo y el inicio el 1 de julio de 2026.
El banco central de Rusia está considerando una nueva vía para la financiación tradicional en los mercados de criptomonedas, con la gobernadora Elvira Nabiullina apoyando un camino simplificado para que bancos y corredores operen intercambios. Bajo el concepto, las empresas dependerían de permisos existentes en lugar de buscar una nueva licencia completa, posicionando el comercio de criptomonedas como una extensión de la infraestructura regulada. El centro de atención es una ruta de licencia basada en notificaciones vinculada a permisos bancarios, justificada por los sistemas de AML y contra la financiación del terrorismo integrados en los bancos. La propuesta mantiene la gestión de riesgos en primer plano, no la exageración, mientras Moscú calibra el acceso al mercado. Interfax informó sobre la idea el jueves, citando a Nabiullina.
Política y mecánicas de licencias
Bajo el esquema del banco central, los bancos y corredores podrían ser autorizados a través de un “proceso de notificación” y luego actuar como intermediarios utilizando sus licencias actuales, en lugar de solicitar un nuevo permiso de intercambio. Nabiullina presentó el enfoque como pragmático, apoyándose en herramientas de cumplimiento ya integradas en el sector bancario para AML y CFT. Para mantener el despliegue controlado, propuso un proceso de notificación más una guardia de capital del 1%, diciendo que la exposición de los bancos debería estar limitada al 1% del capital al principio. Las autoridades revisarían el rendimiento bajo ese techo antes de expandirse más. El objetivo es escalar con un descenso limitado.
La vía de licencia simplificada se alinea con un proyecto de ley más amplio que está siendo redactado por el Banco de Rusia y el Ministerio de Finanzas. El borrador reconocería las monedas digitales y los stablecoins como activos monetarios que pueden comprarse y venderse a través de la infraestructura financiera existente, mientras se mantiene una estricta prohibición de utilizar criptomonedas para pagos domésticos. También introduce acceso por niveles: los inversores calificados no enfrentarían restricciones de compra, mientras que los inversores no calificados estarían limitados a compras anuales de hasta 300,000 rublos ($3,800) a través de un solo intermediario. El diseño favorece la participación controlada. El objetivo es gestionar la adopción sin shocks.
Rusia también está endureciendo la definición de quién califica para acceso sin restricciones. El banco central actualizó sus criterios de “inversor calificado” el año pasado con umbrales académicos y de ingresos, incluyendo un máster en finanzas o ingresos anuales de al menos 20 millones de rublos ($253,000). Un requisito basado en propiedades está programado para aumentar de 12 millones de rublos ($151,000) a 24 millones de rublos ($302,000) el 1 de enero de 2026. El vice-ministro de Finanzas, Ivan Chebeskov, dijo que el proyecto de ley llegará a la Duma en marzo, con un inicio del marco el 1 de julio de 2026. Los reguladores observarán el comportamiento de los bancos antes de aflojar los límites o el acceso.