Resumen:
La enmienda temporal del Senado prohibiría a la Fed emitir una CBDC de EE. UU. hasta el 31 de diciembre de 2030, añadiendo una sección a la Ley de la Reserva Federal.
Bloquea a las entidades de la Fed de crear una CBDC directamente o a través de intermediarios, definiéndola como un activo en dólares, una deuda de la Fed, ampliamente disponible para el público.
Una excepción preserva los activos en dólares abiertos, sin permisos y privados con privacidad en efectivo; el paquete superó la clausura y aún necesita ser aprobado y promulgado.
Un paquete de vivienda del Senado de EE. UU. ha incorporado un jinete inesperado: un lenguaje que bloquearía a la Reserva Federal de emitir una moneda digital de banco central hasta el 31 de diciembre de 2030. La disposición se encuentra dentro de un enmienda sustitutiva del Senado al H.R. 6644, el “Ley de Vivienda del siglo XXI”, y añadiría una nueva sección a la Ley de la Reserva Federal. De hecho, un proyecto de ley de vivienda se está utilizando ahora como un interruptor de circuito para el dólar digital, convirtiendo un debate de política macroeconómica en una restricción operativa para el banco central. El borrador enmarca la pausa como temporal, explícita y exigible.
Lo que cubre el borrador de la prohibición
Bajo el texto, la prohibición se redacta como una prohibición sobre la emisión, indicando que ni la Junta de Gobernadores de la Fed ni ningún Banco de la Reserva Federal pueden “emitir o crear” un CBDC durante el período cubierto. Está diseñado para cerrar las alternativas: la restricción se aplica ya sea que la Fed actúe directamente o indirectamente a través de una institución financiera u otro intermediario. El proyecto de ley también apunta a los similares, prohibiendo cualquier activo “sustancialmente similar”. Para reducir la ambigüedad, define un CBDC como un activo denominado en dólares tratado como moneda de EE. UU., una obligación directa de la Fed y ampliamente disponible para el público en la práctica.
Las excepciones son tan notables como la restricción. El borrador aclara que la congelación no se aplica a activos de dólares privados, abiertos y sin permisos, siempre que preserven completamente las protecciones de privacidad asociadas con las monedas y el efectivo físico de EE. UU. Ese lenguaje establece una línea entre un CBDC minorista emitido como una obligación de la Fed y dólares digitales emitidos de forma privada que no crean un nuevo instrumento del banco central. La prohibición también tiene un límite temporal: finalizaría el 31 de diciembre de 2030 a menos que el Congreso lo extienda o lo revise, y después de esa fecha, el bloque legal caducaría según el borrador actual.
Procedimentalmente, el paquete de vivienda se ha movido, con el Senado avanzando en una votación de cierre que señalaba el apetito para debatir el proyecto de ley. El lenguaje del CBDC está incrustado como una sección independiente, reviviendo efectivamente esfuerzos anteriores para bloquear un dólar digital emitido por la Fed al adjuntarlo a un vehículo más amplio. Desde aquí, el reloj corre a través de la coreografía del comité y del piso, porque el proyecto de ley debe superar pasos adicionales antes de la aprobación final. Si ambas cámaras lo aprueban y se firma como ley, la disposición enmendaría la Ley de la Reserva Federal y entraría en vigor en el cronograma del texto.